Пенсійна справа: чому виплати після індексації зменшилися

Цікава арифметика Парадоксальна ситуація – після індексації пенсія стала меншою, ніж була раніше, або стала трохи більшою, але втратила доплати, які виплачували раніше – зокрема, доплату за вік.
У Пенсійному фонді України (ПФУ) пояснили, чому так виходить. Річ у тім, що під час індексації збільшується не вся пенсія, а лише її основна частина – пенсія за віком, розрахована за законом “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 року, стаття 27).
Після цього до неї додають різні доплати:
– за понаднормовий стаж;
– інші надбавки;
– за вік.
Зокрема, доплата за вік встановлена у таких межах:
– 70 років – 300 грн;
– 75 років – 456 грн;
– 80 років – 570 грн.
Якщо ж після всіх підвищень і доплат загальна сума перевищує 10 340,35 грн, діє обмеження, передбачене постановою Кабміну №168 від 24 лютого 2023 року. Тому доплату за вік можуть зменшити або не виплатити її взагалі, щоб загальна сума не перевищувала вказаний поріг. Ось чому у подібних випадках після індексації можуть зняти доплату за вік, і загалом виплата може стати меншою, ніж була раніше.
Портал “На пенсії” наводить дві такі історії.
Перша з них – пенсіонеру 83 роки. До індексації пенсія була 8278,46 грн, після індексації розмір пенсії за віком став 9589,59 грн; а коли додали всі доплати (за понаднормовий стаж, дітям війни і за віком, пенсія зросла до 10 591,29 грн. Це більше за допустимий рівень, тому доплату за вік зменшили (обмежили) приблизно на 250,94 грн, щоб загальна сума склала 10 340,35 грн.
Друга історія – пенсіонеру 87 років. До індексації розмір його пенсії за віком становив 9825 грн, а після індексації він збільшився до 11 013,83 грн. У цьому випадку доплату за вік 570 грн взагалі не виплатили, бо пенсія вже перевищила встановлену межу.
Такі парадоксальні ситуації можуть статися з пенсіонерами:
– які отримували надбавки за вік – 70, 75 та 80 років;
– якщо їхня пенсія разом із усіма доплатами перевищує 10 340,35 грн. Символічні 100 грн Інші пенсіонери незадоволені тим, що їхні пенсії внаслідок індексації збільшилися не на обіцяні 12,1 %, які анонсували чиновники, а на зовсім невеличкі суми – кілька відсотків чи й менше.
У ПФУ пояснили, що індексація пенсій у 2026 році суттєво залежала від дати виходу на пенсію. Основною метою її було осучаснити “старі” пенсії, тому виплати, призначені нещодавно, підлягають меншому підвищенню або не індексуються зовсім, оскільки їхній розмір вже й так є актуальним.
Індексується лише основний розмір пенсії, без урахування надбавок та доплат. Мінімальне підвищення становить 100 грн, максимальне – 2 595 грн.
Загалом правила індексації з 1 березня 2026 року є такими:
– найбільше підвищили пенсії, на 12,1%, тим, чиї пенсії призначено до кінця 2020 року;
– до пенсій, призначених протягом 2021-2025 років, застосовуються занижені коефіцієнти, залежно від року призначення: 2021-2022 роки – індексація на 6,1%; 2023 рік – 4,8%; 2024 рік – 3,6%; 2025 рік – 2,4%.
Індексація взагалі не передбачена кільком категоріям пенсіонерів:
– тим, кому пенсію призначили після 1 січня 2026 року;
– тим, хто отримує пенсію, що перевищує 10 прожиткових мінімумів понад 25 950 грн., або окремі види соціальних виплат. Суди – за справедливість У пенсіонерів логіка інша, ніж у чиновників, які вважають, що відносно недавно призначені пенсії не потрібно індексувати. А отримувачі пенсійних виплат переконані, що щорічна інфляція здорожчує життя однаково для всіх, тому символічна доплата 100 грн – несправедлива.
Тому пенсіонери масово йдуть до суду і домагаються справедливої індексації виплат. Уже ухвалено понад 30 тис. рішень, і більшість із них на користь позивачів.
Ось один такий приклад: Дніпропетровський окружний адміністративний суд зобов’язав Пенсійний фонд України перерахувати виплату пенсіонеру, якому не проводили повну індексацію. Адже за рішенням Кабміну “новим” пенсіонерам, тобто тим, які вийшли на пенсію в останні три роки, не проводять повну індексацію, а лише підвищують виплати на 100-125 грн. Такі дії ПФУ суди у переважній більшості справ визнають незаконними.
Жителю Дніпра, згідно з матеріалами справи №160/27539/25, пенсію призначили ще у 2022 році. І протягом 2023, 2024 і 2025 років його виплати не індексували за загальними правилами, а лише додавали символічні 100 грн. Тому, зокрема, у 2022 році він отримав щомісячну доплату всього в розмірі 135 грн, у березні 2023 року – 100 грн, у 2024 році – ще 100 грн.
Як пише OBOZ.ua, суд зобов’язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести індексацію пенсії з 1 травня 2025 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн), у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796), і у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії в новому розмірі.
Рішення про незаконність обмеженої індексації ухвалив уже і Верховний Суд. Таким чином створено прецедент, що дозволяє іншим суддям дублювати подібні висновки.
Суди пенсіонерів з ПФУ стають в Україні популярними: щомісяця задовольняється близько 4 тис. позовів, зобов’язуючи Пенсійний фонд проводити перерахунок за загальними правилами. Однак Кабмін не поспішає відмінювати свою постанову, яка змушує пенсіонерів боротися за справедливість.
До слова, після індексації в одних регіонах пенсії майже наближаються до 10. тис. грн, а в інших – ледь перевищують 5 тис. грн.
Найбільші пенсійні виплати – у Києві та східних областях, а найменші – у західномурегіоны. Найвищі пенсії отримують пенсіонери у столиці, де середня виплата становить 9864 грн. А найнижчі виплати – на Тернопільщині, де пенсіонер щомісяця в середньому отримує 5612 грн.
Галина Гірак